Tandis que le transport routier enregistrait une croissance supérieure à 5 %, l'année 1999 s'est soldée par une chute du trafic combiné d'environ 3 % en national comme en international. Autre déception pour Pierre Fumat, président du Groupement national du transport combiné (GNTC) qui tenait son assemblée générale le 23 mars : aucun chantier n'a été ouvert depuis 1997. Ceux qui existent « sont de moins en moins performants » - aucune infrastructure française n'est, par exemple, dotée de voies de 750 m permettant de faire entrer un train complet sans plusieurs manoeuvres - ce qui entraîne un allongement des temps d'attente. Certes, cinq ou six chantiers de première nécessité sont bouclés, mais la première livraison (Lille-Lomme) n'interviendra pas avant la fin 2000. Le
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